2022关于省委省政府扫黑除恶专项斗争督导反馈问题**乡整改方案【完整版】

时间:2022-07-12 13:10:04 来源:网友投稿

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2022关于省委省政府扫黑除恶专项斗争督导反馈问题**乡整改方案【完整版】

关于省委省政府扫黑除恶专项斗争督导反馈问题**乡整改方案 本文简介:

党委发〔2020〕10号中共**乡委员会**乡人民政府关于印发《省委省政府扫黑除恶专项斗争督导反馈问题**乡整改方案》的通知?各村党支部、村委会、乡直各单位:根据《省委省政府扫黑除恶专项斗争督导反馈问题**县整改方案》泾办发〔2020〕3号文件要求,结合全乡实际,现将全乡整改方案予以印发,请认真抓好

关于省委省政府扫黑除恶专项斗争督导反馈问题**乡整改方案 本文内容:

党委发〔2020〕10号中共**乡委员会**乡人民政府关于印发《省委省政府扫黑除恶专项斗争督导反馈问题**乡整改方案》的通知?各村党支部、村委会、乡直各单位:根据《省委省政府扫黑除恶专项斗争督导反馈问题**县整改方案》泾办发〔2020〕3号文件要求,结合全乡实际,现将全乡整改方案予以印发,请认真抓好整改落实。中共**乡委员会**乡人民政府2020年1月24日**乡党政综合办公室2020年1月24日印发(共印25份)省委省政府扫黑除恶专项斗争督导反馈问题**乡整改方案为深入贯彻全国、全省、全市、全县扫黑除恶专项斗争推进会议精神,切实抓好省委省政府扫黑除恶专项斗争第六督导组督导平凉市工作情况反馈意见整改落实,有力推动全乡扫黑除恶专项斗争全面纵深开展,掀起扫黑除恶专项斗争新一轮高潮,确保取得新的更大战果。根据泾办发〔2020〕3号文件精神,结合全乡实际,制定整改方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神和党中央国务院总体部署要求,深入落实全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争推进会议精神,充分认识抓好省委省政府扫黑除恶专项斗争督导反馈意见整改落实工作的重大意义,进一步提高政治站位增强“四个意识”,树牢以人民为中心的发展思想,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来,围绕强化政治担当、坚持问题导向、加强源头治理、构建长效机制、营造良好氛围5项要求,着力深化思想政治引领、深化问题治理、深化“一案三查”工作、深化基层组织建设、深化综合治理、深化组织领导,以严的措施,严的要求、严的纪律,不折不扣推动省委省政府督导组反馈意见全面整改、深入整改、彻底整改,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。二、总体目标通过对省委、省政府扫黑除恶专项斗争第六督导组督导平凉市工作反馈问题整改落实,全乡扫黑除恶专项斗争在思想认识、安排部署、线索排摸核查、“破伞打网”、治理基层乱象等方面存在的突出问题得到有效整改,中央和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的各项决策部署得到不折不扣的落实,整体工作实效得到有力提高,打蠃扫黑除恶专项斗争这场硬仗的水平明显增强,切实为全乡经济社会高质量发展提供良好社会环境。三、整改任务(一)关于认识还不到位的问题1.部分村、个别乡直单位对专项斗争重大意义认识还存在不到位、不深入现象,有的把专项斗争等同于一般的工作任务,有的还停留在开会、做笔记、表明态度上,有的甚至错误地认为“专项斗争是政法部门的事情”,存在消极思想。整改措施:一是层层传导压力,着力解决思想认识不深入,政治站位不高,工作决心力度不够问题。二是深入开展学习领会习近平总书记重要指示和各级决策部署,引导各村、乡直各单位和广大干部提高政治站位,强化责任担当,进一步增强深化专项斗争的思想自觉和行动自觉,切实把省委省政府扫黑除恶专项斗争督导要求落到基层、落到实处。三是逐级开展集体谈话,由乡党委书记、各支部书记负责,逐级开展被谈话人汇报思想和工作、有针对性点评并提出要求、表态承诺三段式谈话,重点了解谈话对象思想认识、推进专项斗争情况、有无黑恶犯罪问题、有无黑恶势力“保护伞”“关系网”、存在突出问题、本人履责情况和下一步打算。成效目标:一是切实提高政治站位,以更强的政治自觉和政治担当抓紧抓实抓好专项斗争。二是树牢以人民为中心的思想,从涉黑涉恶犯罪这一人民群众最痛恨的问题抓起,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是深化综合治理,形成标本兼治、抓源治本的社会治理新格局责任领导:温建平王福全张莹责任单位:各村党支部、村委会,乡纪委、党建办,乡扫黑除恶专项斗争领导小组其他成员单位整改时限:2019年11月-2020年1月底,并长期坚持2.对于“黑、恶、霸、乱”界定上还存在认识不一致,特别是“乱”的标准需要进一步理清。整改措施:一是广泛开展分类培训,进一步学习中央和省市县委关于开展扫黑除恶专项斗争的一系列决策部署,按照两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,着力解决“黑恶霸乱”界定认识不一致,执法思想不够统一问题。二是坚持扫黑与治乱并进的思路,治安乱点要聚焦黄赌毒、传销、拐卖、涉枪涉爆等违法犯罪问题,集中开展打击“盗抢拐骗”“黄赌毒邪”等违法犯罪专项行。三是加强出租房屋、中小旅馆洗浴住宿治安管控;
推进寄递物流企业检查常态化;深化社会面非法枪爆物品、管制刀具清理收缴等3个方面整治活动,堵塞监管漏洞,完善长效机制。成效目标:进一步统一执法办案思想,严格落实两高两部《指导意见》,加强执法办案规范化建设,在提高法制化水平上实现新突破。健全重点人群动态管控机制,着力压缩黑恶势力滋生空间;健全重点行业监管防控机制,着力铲除黑恶势力生存土壤;
健全重点地区排查整治机制,着力防范黑恶势力滋生蔓延。牵头领导:王福全、张莹、丁永杰责任单位:各村党支部、村委会,乡综治办、司法所、派出所,乡扫黑除恶专项斗争领导小组其他成员单位整改时限:2019年11月-2020年3月底,并长期坚持3.通过行政执法摸排线索和宣传发动的主动作为意识不强,专项斗争的深度广度不够。整改措施:一是针对当前黑恶势力向新兴金融领域、城乡资源富集领域等渗透扩张趋势,乡综治办、司法所、派出所要将办案中发现的行业管理漏洞及时通报相关主管部门,加强衔接沟通。二是充分发动群众,从群众呼声中挖掘线索、从群众举报中发现线索,认真查处群众反映的每一个涉黑涉恶问题。三是通过各村、乡直各单位设立举报电话、信箱,开通网上举报平台等形式,向社会广泛公开,发动群众举报。成效目标:加强对行政执法司法权力监督制约,严格规范行政执法程序、行政审批权和司法人员自由裁量权,严防党员干部被黑恶势力拉拢腐蚀,严防黑恶势力向党政机关渗透。主要领导:王福全、张莹责任单位:各村党支部、村委会,乡派出所、国土所、交管站、文化中心、水管站,乡扫黑除恶专项斗争领导小组其他成员单位整改时限:2019年11月-2020年3月底,并长期坚持(二)关于安排部署还不够细化的问题1.乡级安排的扫黑除恶专项斗争工作内容存在“逐级衰减”情况,一般性的安排部署多、具体措施少;村级、乡直各单位领导干部“说得多、做得少”,深挖打击的具体行动少。整改措施:召开全乡扫黑除恶专项斗争推进会,着力解决3个方面的问题:一是提高站位。坚决扛起推进专项斗争的政治责任,要站在树牢“四个意识”、践行“两个维护”的全局和高度,进一步明确开展为期三年的扫黑除恶专项斗争是习近平总书记亲自谋划推动的一项重大政治任务,要深刻认识黑恶势力的重大危害性、扫黑除恶的极端重要性和专项斗争的现实紧迫性,以坚定的政治自觉、思想自觉和行动自觉投身到扫黑除恶中来。二是靠实责任。凝聚推进专项斗争强大合力,各村、乡直单位要强化担当意识,扛起政治责任,细化工作思路,在组织领导上握指成拳,责任查究上从严从紧,斗争策略上专群结合,夺取扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。对因重视不够,线索摸排、打击整治、行业监管不到位的,严肃追究相关人员责任。三是重点再聚焦。要跟踪了解各村、乡直各单位专项斗争动态,引导作出阶段性部署,提出阶段性工作要求,不断推动专项斗争向纵深发展。要更加聚焦斗争重点,紧盯重点地区、重点行业和重点领域群众反映强烈的突出问题,有的放矢、精准施策。根据阶段特点谋划工作重点、细化工作要求,提出符合实际、切实管用的措施意见。成效目标:一是确保责任到位。进一步落实领导责任制和辖区无涉黑涉恶问题承诺制,严格专班专责,明确各级责任。二是工作保障有力。要健全线索排查举报、工作责任倒查等机制,出台奖惩措施,确保工作落实落地。三是工作机制健全。切实履行“属地管理责任”和“部门主管责任”,强化责任担当,切实履行主体责任;强化协调共商、线索移交、责任倒查等机制,定期分析形势,上下协调联动,形成工作合力。四是推进有力有效坚持目标导向、问题导向、效果导向,及时发现问题,强化考核激励,督促跟进整改,形成推动落实的良好导向。责任领导:赵华强王福全张莹责任单位:各村党支部、村委会、乡综治办整改时限:2019年11月-2020年3月底,并长期坚持2.专项斗争与重点行业监管、综合整治、矛盾纠纷排查有机结合不够紧密。整改措施:一是抓住重点地区、重点行业、重点领域的突出问题,集中攻坚、综合治理,着力消除“真空地带”,促进专项斗争均衡发展。二是全面排查整治盲区,贯彻落实中央和省、市委“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱、无乱夯基础”总方针,加大对各村和**街道、山底下街道等重点地区、行业、领域整治力度。三是以扫黑除恶专项斗争为牵引,促进解决黄赌毒、传销、拐卖等违法犯罪问题,提升社会治安整体水平。四是将扫黑除恶专项斗争与矛盾纠纷排查化解统筹安排,在全乡开展拉网式扫黑除恶专项斗争大排查大整治活动,加强对容易滋生黑恶势力的重点行业和领域矛盾纠纷排查,及时发现黑恶势力犯罪案件线索,配合有关部门打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战成效目标:督促各村委会、乡直认真查找工作薄弱环节,加强行业监管、重点整治,铲除黑恶势力滋生土壤,切实提高扫黑除恶专项斗争法治化、规范化、专业化水平,确保专项斗争始终回应人民群众期待,得到人民认可牵头领导:王福全张莹脱丽英罗小龙责任单位:各村党支部、村委会,乡综治办、派出所、司法所整改时限:2019年11月-2020年3月底,并长期坚持(三)关于线索排查举报还不够充分的问题1.有的偏远地方群众对专项斗争知晓率不高整改措施:一是要印制简明扼要的宣传资料向偏远地方群众散发。二是通过乡村“大喇叭”等形式对扫黑除恶专项斗争进行每天一宣传。三是乡村干部进村入户宣传扫黑除恶政策法规。四是充分利用党建“一委一号”“一支一群”公共微信平台等新型媒体进行宣传。五是各乡镇、各部门在城区街道、乡村主千道进出口设置的显示屏都要滚动播放开展扫黑除恶宣传内容目标成效:偏远地方群众对扫黑除恶专项斗争能够较全面了解,实现扫黑除恶家喻户晓、妇孺皆知,为专项斗争深入开展奠定群众基础责任领导:吕昌宏章岩责任单位:各村党支部、村委会、乡司法所、文化中心整改时限:2019年11月-12月底,并长期坚持2、有的群众迫于黑恶势力的淫威,害怕受牵连、遭报复不想举报、不敢举报、不愿举报整改措施:一是按照县纪委监委、县法院、县检察院、县公安局联合制定的《关于保护涉黑涉恶犯罪线索举报人的若干规定(试行)》,依纪依法切实维护举报人合法权益,保障举报人人身安全。二是乡纪委和乡派出所要严肃查处打击报复举报人的违法犯罪行为,对打击报复举报入的违法犯罪行为要优先查处,从严惩办,向社会释放维护公平正义的正能量。三是组织涉密人员签订保护涉黑涉恶犯罪线索举报人协议。目标成效:在全社会形成“老鼠过街人人喊打”的扫黑除恶专项斗争全民参与,人人想举报、敢举报、愿举报的良好共治局面,切实使广大群众看到公平正义的强大力量责任领导:张莹丁永杰责任单位:乡纪委、各村党支部、村委会,乡派出所整改时限:2019年11月-2020年底整改时限:2019年11月—2020年3月底,并长期坚持3.目前深挖排摸线索基本是靠“等”,一些收到的举报线中涉黑涉恶问题线索少,一些群众对涉黑涉恶问题线索的受理范围不清楚。整改措施:一是进一步落实乡党委政府负总责,乡扫黑除恶专项斗争领导小组其他成员单位对系统行业、分管领域排查工作负主要责任的工作原则,增强工作主动性,不断强化线索排摸核查。二是充分利用各种媒体,多形式多渠道大力宣传涉黑涉恶问题线索的受理范围,引导群众正确举报涉黑涉恶问题线索目标成效:各党支部、村委会、乡直各单位排查涉黑涉恶线索的责任进一步靠实,线索排查工作扎实开展,排查发现的涉黑涉恶线索明显增多。群众对涉黑涉恶问题线索的受理范围有效了解掌握,非涉黑涉恶问题举报比列明显减少。责任领导:王福全张莹责任单位:各村党支部、村委会、乡直各单位整改时限:2019年11月-2020年底4.线索核查工作还不够深、不够透、不够实。整改措施:一是建立线索核查领导包案工作机制,落实一条线索一名包抓领导和一套核查方案的工作措施,靠实核查责任,确保线索核查不走过场、不流于形式。二是建立部门联动机制,乡司法所、派出所要建立线索核查专班,形成核查合力,凝聚核查能量,确保线索核查深入扎实开展,三是乡派出所要组建线索核查专职力量,保证线索核查有警力、有精力、有能力、有效力。目标成效:线索核查实现清仓见底,给线索举报者一个满意的答复,让每一条有价值的线索不轻易放过,彻底做到线索核查深入、透彻、真实。责任领导:王福全、丁永杰责任单位:各村党支部、村委会,乡直各单位整改时限:2019年11月-2020年底(四)关于治理基层乱象还不够聚焦的问题1.当前民间借贷增多,群众对“高利贷”“套路贷”“软暴力”讨债等社会资本市场暴露的问题反映比较强烈,急需打击整治。整改措施:坚持问题导向,集中组织开展金融领域社会治安大整治、金融乱象大治理活动,依法打击惩治金融领域的违法犯罪行为,加强市场监管,对小额信贷公司、典当行、担保公司经营情况进行专题调研,规范经营。依法查处和打击非法高利贷、高利转贷和“软暴力”讨债等社会资本市场涉黑涉恶违法行为,维护社会良好治安秩序目标成效:“高利贷”“套路贷”“软暴力”讨债等违法犯罪活动得到及时打击整治,查处一批违法犯罪的人和事,有效净化金融市场,规范金融行为,维护社会安全和谐。责任领导:王福全张莹丁永杰责任单位:各村党支部、村委会、乡综治办、司法所、派出所、**信用社、山底下信用社及各村委会整改时限:2019年11月-2020年6月底,并长期坚持2、对农村欺行霸市、涉毒、涉賭、留守人口、宗族势力以及土地纠纷等重点和乱象聚焦不够。整改措施:一是坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱、无乱夯基础”的总要求,乡派出所要加大重点领域整治力度,健全重点地区和突出治安问题滚动排查整治机制,对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的地区、行业、场所,以及“黄赌毒邪”“盗抢骗拐”等突出问题,加强跟踪督导,限期开展整治,净化社会环境。二是加强矛盾纠纷排查,及时有效化解土地纠纷等将各类不稳定因素消除在萌芽状态。目标成效:通过对社会治安乱象的综合整治,切实打击欺行霸市、涉毒、涉赌、留守人口、宗族势力扰乱社会秩序的违法罪行为,有效维护社会治安秩序,提升群众安全感和满意度。责任领导:王福全吕昌宏张莹丁永杰责任单位:各村党支部、村委会,乡综治办、司法所、派出所整改时限:2019年11月-2020年6月底,并长期坚持3.基层党组织战斗堡垒作用发挥还不充分整改措施:一是严格规范村“两委”换届选举,建立完善候选人联审机制,坚决把不符合条件的人员挡在门外。对已经完成换届的村“两委”班子,要组织开展“回头看”。对党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的,要坚决调整撤换、及时选优配强,本村一时没有合适人选的,要从上级机关选配。二是强化村务监督委员会建设,重点加强对村务决策、村务公开、村级资金资产资源、村工程建设项目、惠民政策措施落实、耕地保护和土地流转等工作的监督,确保农民的权益不受侵犯。三是坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,深化党建统领“一强三创”行动,推进党支部建设标准化,促进党内政治生活规范化常态化制度化,严格落实“三会一课”等制度,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四是乡镇党政领导班子成员要分片包村,第一书记和驻村工作队要把整顿软弱涣散党组织作为重要任务来抓。目标成效:基层党组织战斗堡垒作用明显增强,自觉带领广大党员参与扫黑除恶专项斗争的能力明显提高,切实为深入推进扫黑除恶专项斗争提供强有力的组织保证。责任领导:温建平、王福全、王新红责任单位:乡纪委、乡党建办、各村党支部整改时限:2019年11月-2020年6月底,并长期坚持四、整改要求(一)提高政治站位。各村党支部、村委会、乡直各单位要进一步深化对扫黑除恶专项斗争极端重要性和现实紧迫性的认识,切实增强省委省政府扫黑除恶专项斗争第六督导组督导平凉市情况反馈问题整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,坚决把抓好督导整改落实作为一项重大政治任务,作为检验“四个意识”、落实“两个维护”的重要标尺,主动对标对表,运用好督导成果,狠抓问题整改,以问题倒逼工作,切实把督导反馈意见转化为工作的强大动力,转化为解决突出问题的有效措施,转化为推动扫黑除恶工作全面提升的实际成效,一抓到底、整改到位,推动我乡扫黑除恶专项斗争向纵深开展。(二)加强组织领导。各村党支部、村委会、乡直各单位要切实加强扫黑除恶专项斗争督导反馈意见整改工作的组织领导,自觉摆到工作的突出位置,列入重要议事日程,严格落实各村支部书记、村委会主任和乡直单位主要负责人责任,分工负责,各执其职,确保各项整改任务落到实处,取得实效。(三)坚持问題导向。各村、乡直各单位要高度重视省委省政府督导组反馈意见,全力做到即知即改、立行立改、举一反三,坚决彻底整改到位。对督导组提出的要求、指出的方向,聚焦反馈的各个问题,一项一项对照检查,一项一项认真梳理,逐一找准问题症结,列出详细的问题清单、任务清单、责任清单,建立整改台账,制定整改方案,确保各项反馈问题有可行管用的整改措施。(四)压实整改责任。各村、乡直单位要切实担负起督导组反馈问题整改主体责任,进一步研究改进专项斗争的思路策略,压实主体责任和直接责任。乡督导组要加强督导检查,持续跟踪问效,对整改工作思想不重视、态度不坚决、整改不到位的地方和相关责任人,严肃追责问责,确保每项整改都落地见效、每个问题都见底清零。

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